18日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，改進(jìn)口岸工作政策措施，促進(jìn)擴(kuò)大開放和外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，較為引人注目。此前穩(wěn)外貿(mào)已經(jīng)出臺(tái)一系列匯率出口退稅的重拳政策，此次似乎意在完善通關(guān)便利化體制。

口岸工作涉及海關(guān)、質(zhì)檢、港口倉儲(chǔ)等多個(gè)環(huán)節(jié)，如何一站式服務(wù)，一直是積存已久的老大難。

一名了解口岸工作的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，此前口岸協(xié)調(diào)工作并不好開展。雖然國家層面的口岸辦設(shè)在海關(guān)總署，但是各地的情況不一，很多情況下地方口岸辦掛靠部門弱勢，工作并不好協(xié)調(diào)。

上述人士認(rèn)為，這其中，政策的核心在于減免費(fèi)用。“堅(jiān)決取締進(jìn)出口環(huán)節(jié)違規(guī)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)”，此項(xiàng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確的舉措應(yīng)該能給小微企業(yè)減輕不少負(fù)擔(dān)，但具體減免政策還需要接下來的細(xì)則明確。

上述會(huì)議認(rèn)為，保持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、提升國家競爭力至關(guān)重要。必須加強(qiáng)和改進(jìn)口岸工作，營造便利高效、公正透明的通關(guān)環(huán)境。會(huì)議確定，一要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再取消和下放一批涉及口岸通關(guān)及進(jìn)出口環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng)，全部取消相關(guān)非行政許可審批，不得違法設(shè)定或變相設(shè)定審批。對(duì)必要的審批要簡化程序、明確標(biāo)準(zhǔn)，承諾辦結(jié)時(shí)限。

此外，還要改進(jìn)通關(guān)服務(wù)，提高非侵入、非干擾式查驗(yàn)比例，加強(qiáng)口岸執(zhí)法政務(wù)公開，堅(jiān)決取締進(jìn)出口環(huán)節(jié)違規(guī)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，推進(jìn)通關(guān)無紙化，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、提供便利。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新大通關(guān)協(xié)作機(jī)制，加快跨區(qū)域、跨部門大通關(guān)建設(shè)，推進(jìn)全國一體化通關(guān)，由“串聯(lián)執(zhí)法”轉(zhuǎn)為“并聯(lián)執(zhí)法”，積極推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”。

 

會(huì)議還提出優(yōu)化口岸布局，支持跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建立和完善通關(guān)管理和質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造更為寬松便捷的環(huán)境，助力中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部副主任白明對(duì)本報(bào)記者說，在通關(guān)便利化領(lǐng)域近年不乏改革努力，比如關(guān)檢合一，上海自貿(mào)區(qū)的先入關(guān)后報(bào)關(guān)，京津冀通關(guān)一體化都是積極的實(shí)踐，但更多的是探索、試點(diǎn)性質(zhì)，有些范圍和區(qū)域局限。這次會(huì)議，意在強(qiáng)調(diào)完善通關(guān)便利化體制的重要性。

前兩個(gè)月中國外貿(mào)負(fù)增長，1~2月進(jìn)出口同比下降2%，《政府工作報(bào)告》提出的今年增長目標(biāo)是6%左右。